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**国铁于1971年创立的原因是为了**铁路公司提供客运服务的法律责任。1970年代随着州际高速公路网的建立铁路客运也同时逐渐衰退。许多铁路公司因不堪客运亏损而请求关闭大部份的客运线，但当时的尼克森总统和国会议员不愿见到铁路客运在他们***消失，于是他们通过了铁路客运服务法案，创立了**国铁，也在**所有加入**国铁系统铁路公司，提供客运服务的法律责任同时，赋予**国铁在铁路公司拥有路线上受到保护的客运经营权。因此，**国铁仅拥有极少数它的列车行经的路线。