盐商开中则例,是以时估制为物价基础,而且民间商人参与盐粮交易的过程中,对旧有的时估制亦多有所突破。尽管开中则例以时估制为其依据,但在现实中,由于盐粮开中的地域广大,盐粮价格变动频繁,加之吏治衰微,户部很难准确地掌握和调节盐粮交易的比价关系,这就使开中商人感到米重盐轻,无利可图,致使开中制时续时断,有误军储。朝廷为挽救开中制的颓势,不得不采取一系列的变通措施,由此引发了开中制的演变。
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